Verbreding rioolheffing 2008

Op 26 juni 2007 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel gemeentelijk watertaken aangenomen. De wet treedt in werking op 1 januari 2008.

Door klimaatverandering, zeespiegelstijging, bodemdaling en verstedelijking ontstaat er in Nederland een probleem met overtollig regen- en grondwater aan de ene kant en aan de andere kant verdroging.

Het huidige rioleringsstelsel is hier niet op voorbereid en dient derhalve te worden aangepast. De kosten werden geraamd tussen de 16 en 24 miljard euro.
De regering heeft besloten de problematiek te delen met de gemeenten die meer regie krijgen over het regenwater in gebouwd gebied en tevens een zorgplicht als het gaat om structurele grondwaterproblemen in verstedelijkt gebied.
De maatregelen die de gemeente neemt moeten uiteraard wel betaald worden. En dat is nu geregeld in deze (wijzigings)wet, die een ‘verbreding' van de heffing op rioolrechten mogelijk maakt.

Rechten zijn in de Gemeentewet ondergebracht onder artikel 229 (retributies). Dat betekent echter dat de financiering van de maatregelen - het afkoppelen van de regen- en grondwaterproblematiek - in gedrang komt met het individuele karakter wat aan retributies eigen is. Het is om die reden dat het rioolrecht wordt uitgebreid met een ‘bestemmingsheffing'.

De tekst van de Gemeentewet wordt per 1 januari 2008 als volgt aangepast met een nieuw artikel;

Artikel 228a
1. Onder de naam rioolheffing kan een belasting worden geheven ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan:
a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater en
b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken.
2. Ter zake van de kosten, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, kunnen twee afzonderlijke belastingen worden geheven.
3. Onder de kosten, bedoeld in het eerste lid, wordt mede verstaan de omzetbelasting die als gevolg van de Wet op het BTW-compensatiefonds recht geeft op een bijdrage uit dat fonds.

Het bestaande artikel 229 wordt uitgebreid met een nieuw tweede lid (het oude lid 2 wordt vernummerd naar lid 3);

2. Geen rechten kunnen worden geheven ter zake van het gebruik van voorzieningen en het genot van diensten waarvan de kosten kunnen worden bestreden door het heffen van een belasting als bedoeld in artikel 228a, zulks met uitzondering van het aanbrengen van een aansluiting op een voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater als bedoeld in artikel 10.30, eerste lid, van de Wet milieubeheer of op een systeem als bedoeld in artikel 10.33, tweede lid, van die wet.

De nieuwe rioolheffing kan vanaf 1 januari 2008 toegepast worden. Gemeenten hebben twee jaar de tijd om over te schakelen van het oude naar het nieuwe systeem. Gedurende 2008 en 2009 kunnen zij er voor kiezen om rioolrechten als bedoeld in 229 van de Gemeentewet te blijven heffen óf de nieuwe heffing in te stellen. Na 1 januari 2010 kunnen geen rioolrechten meer geheven worden. Vanaf 2010 kunnen gemeenten uitsluitend de nieuwe belasting, bedoeld in artikel 228a van de Gemeentewet toepassen.
Over de gevolgen wat dit alles in de praktijk betekent voor uw gemeente kan ANG u uitgebreid informeren.

Meer informatie

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mr. André Cent (030 - 688 0361) of mr. Arnold-Jan van Griethuysen (06 47111735), fiscaal juristen bij ANG, of u kunt direct een e-mail sturen.