content
Brief VNG: Legesverordening 2010
Naar aanleiding van onze twee eerdere berichten aan onze relaties, hieronder nadere informatie aangaande de veranderingen binnen de legesverordening 2010. Wilt u meer weten of ook op de hoogte gehouden worden, middels onze nieuwsdienst, kunt u dit via één van onze adviseurs of middels onze website laten weten.
Medio 2006 is de Europese dienstenrichtlijn (EDR) in alle Europese staten aangenomen. De dienstenrichtlijn heeft als doel de toegang tot dienstenmarkten in de Europese Unie te vereenvoudigen door procedures en regels eenvoudiger te maken, onder meer door deze elektronisch aan te bieden. Het gaat om het verbeteren van de kwaliteit van overheidsdienstverlening en het verminderen van administratieve lasten. De EDR dient vóór 28 december 2009 in de nationale wetgeving van de Europese landen te zijn geïmplementeerd. Aangezien de EDR ook in het kader van de legesheffing van invloed is, dienen de betreffende leges eveneens aan de voorwaarden te voldoen.
Reeds geruime tijd communiceert de Adviesgroep Nederlandse Gemeenten (ANG) zowel op de website als ook direct naar klanten over de invoeringsperikelen rondom de EDR en de aankomende inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO).
In verband met de implementatie en voortgang van de EDR met betrekking tot de legesheffing heeft de VNG onlangs een ledenbrief doen uitgaan. In deze brief wordt terecht aangegeven dat de wetgeving en daarmee ook de relevante legestarieven op 28 december 2009 aan de eisen van de EDR moeten voldoen op last van een mogelijke (gedeeltelijke) onverbindendheid van de verordening.
Kostendekkend
Met ingang van 1 januari 2010 moeten de in de legesverordening opgenomen tarieven met betrekking tot de EDR kostendekkend zijn en is kruissubsidiëring, anders dan op clusterniveau, niet meer toegestaan voor deze EDR-leges. Voorts dienen met ingang van 28 december aanstaande de in de legesverordening opgenomen tarieven met betrekking tot de EDR-gerelateerde leges, welke voor het jaar 2010 gelden, langs elektronisch weg raadpleegbaar te zijn. In tegenstelling tot wat men uit de betreffende brief zou kunnen afleiden hoeft een gemeente niet per definitie haar eigen legesverordening conform de meest recente modelverordening van de VNG om te zetten. Het is namelijk geen verplichting om de EDR gerelateerde leges te clusteren.
Centraal elektronisch raadpleegbaar
Voorwaarde op grond van de EDR is wel dat de EDR gerelateerde leges centraal elektronisch raadpleegbaar moeten zijn. Er kan echter worden volstaan met het langs centraal elektronisch weg ter beschikking stellen van de EDR gerelateerde leges uit de legesverordening. Het is (nog) geen verplichting dat de overige leges uit de legesverordening ook moeten worden gepubliceerd.
ANG kan u met betrekking tot de eisen van de EDR en de kostenonderbouwing van de legestarieven ondersteunen, evenals met overige fiscaal juridische vragen aangaande uw legesverordening. Ook kan ANG op basis van door u aangeleverde stukken een document opmaken dat voldoet aan de eisen van de EDR en welke u direct op elektronische wijze beschikbaar kunt stellen.
Tot slot dient te worden opgemerkt dat het in werking treden van de WABO (naar verwachting medio juli 2010) aanzienlijk grotere consequenties voor zowel uw legesverordening als ook voor uw organisatie met zich mee zal brengen. Het verdient dan ook de aanbeveling om tijdig met de voorbereiding aangaande de implementatie te beginnen. Ook hierbij kan ANG u van dienst zijn middels advisering, begeleiding, kostentoerekening, redigeren en aanpassen van de legesverordening en organisatieadvies.
Meer informatie?
Uw vragen beantwoorden wij graag in een persoonlijk gesprek. Neem voor een vrijblijvende afspraak contact op met onze relatiebeheerder John van Beek 06 - 47 111 730 of met onze juristen Andre Cent of Arnold van Griethuysen of via e-mail: Dit e-mail adres is beschermd tegen spambots, u heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.